创新驱动，加快绿色低碳转型发展——聚焦国务院《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》②

日前，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（以下简称《意见》），为山东深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展指明方法路径，赋予山东更大改革自主权。《意见》部署了7个方面主要任务，其中，对“推动数字绿色文化赋能，积极培育发展新兴产业”“实施创新驱动发展战略，加快塑造发展新优势”“践行绿水青山就是金山银山理念，持续改善生态环境质量”提出明确要求。

全面推进产业数字化转型

当前，以数字技术为代表的新一轮科技革命和产业变革加速推进，数字经济已经成为推动经济社会高质量发展的重要引擎。“围绕制造业数字化转型、培育壮大数字产业等方面，《意见》提出了明确的发展方向和重点任务，有利于山东抢抓数字化发展的‘新风口’，在数字经济竞争的‘赛道’上赢得更大发展主动权。”山东省宏观经济研究院院长张中英表示。

山东具有门类齐全、基础雄厚、结构完备的产业体系，在全国工业和制造业版图中举足轻重，亟须推进新一代信息技术和制造业融合发展，赋能传统产业数字化转型升级，催生新产业新业态新模式。“《意见》将‘工业化数字化深度融合’作为先行先试主要方向，支持山东全面推动制造业数字化转型，意义深远。”省工业和信息化厅工业互联网处副处长张旭表示。

近年来，山东大力推动数字强省建设，通过高标准建设国家级工业互联网示范区，先后培育4个国家级“双跨”工业互联网平台和115个省级工业互联网平台。张旭说，下一步将加快出台《山东省制造业数字化转型行动方案》，全面开展“工赋山东”专项行动，支持海尔卡奥斯、浪潮云洲、蓝海、橙色云等积极打造具有国际影响力的工业互联网平台，实施“一软、一硬、一网、一云、一平台、一安全、一融合”七大支撑行动，力争“十四五”时期全省制造业数字化水平明显提升。

数字赋能是质量变革、效率变革、动力变革的有效途径。《意见》提出要培育壮大数字产业，构建“5G+光网”双千兆高速网络，建设国家级互联网骨干直联点和青岛国际通信业务出入口局。“这对山东信息通信产业发展具有里程碑意义。”省通信管理局副局长孟强说，山东将以“双千兆”行动计划为关键抓手，持续提升“双千兆”网络供给能力，优化提升济青双核心骨干网络架构，不断完善青岛国际通信业务出入口局的建设筹备方案，争取早日获批。

围绕绿色低碳新兴产业发展，《意见》提出实施“氢进万家”科技示范工程，构建制储输用全链条发展的创新应用生态。对此，济南绿动氢能科技有限公司总经理陈颖，感到非常振奋：“氢能是未来战略新兴产业，科技含量高，产业链长，发展氢能有利于推动山东省产业升级，助力我国在能源和动力领域高端装备制造业实现超越与引领。”陈颖表示，公司将加快关键核心技术研发与产品迭代，推动交通、供能、化工等各领域氢能规模应用与低碳发展，推进绿电制氢和可再生能源大规模开发，打通氢能制储运用全产业链条，助力全省绿色低碳高质量发展。

创新驱动塑造发展新优势

当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，科研范式发生重大变化，颠覆性技术不断涌现，为我国实现科技跨越赶超提供了重大机遇。

创新平台作为集聚创新资源、推动企业创新、促进成果转化的重要载体，在创新发展中具有基础性、先导性作用。去年，山东创新平台建设不断提速，6家省实验室获省政府批复，省级创新创业共同体发展到31家，备案新型研发机构356家，初步构建了独具山东特色的创新创业生态体系。

“《意见》提出推动重大创新平台建设，强化企业创新主体地位，支持产业链领航企业联合高校、科研院所和行业企业共建产业创新中心，这不仅为我们企业的创新指明了方向，还将对加快构建产学研用一体的创新生态起到关键推动作用。”海尔智家副总裁、全球超前研发总经理王晔说，下一步，海尔将立足国创中心、国家重点实验室等创新平台，强化在芯片、操作系统、安全等领域的技术创新，打造国际一流的智能家电先进制造业集群。

企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。《意见》提出强化企业创新主体地位。“这将激励企业加大科技投入力度，联合高校、科研院所等开展技术攻关，推动解决创新主体不够强、重大创新平台不多、重大科技创新成果比较少等问题。”省科技厅高新处处长韩绍华说，山东将持续鼓励重点企业联合各类创新主体组建创新联合体，牵头承担国家和省重大创新任务，开展原创技术研究、核心关键技术攻关和产业化应用示范。

持续改善生态环境质量

坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，必须把“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进。

《意见》提出，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，实施最严格的水资源保护利用制度，打好深度节水控水攻坚战。“坚决落实水资源最大刚性约束作用，这是遵循自然规律、客观规律作出的科学判断，是生态文明建设的应有之义，是经济社会高质量可持续发展的必由之路。”博兴县委书记高志国认为。

博兴拥有黄河干流岸线10.6公里，是引黄济青工程渠首所在地。高志国表示，博兴将全方位贯彻“四水四定”原则，把水系生态绿化、水利配套工程建设作为重点，高标准建设沿黄生态廊道，努力走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路。

近年来，山东生态环境持续改善，生态环境质量连创有监测记录以来最优水平。“《意见》提出加强南水北调东线工程沿线污染治理，这是厚植山东绿色发展底色和成色的必要举措，也是确保‘一泓清水永续北上’的必然要求，对于缓解山东水资源短缺问题，优化南北方水资源配置，促进南水北调沿线区域高质量发展具有重要意义。”省生态环境厅南四湖办副主任杜路新说。

南水北调东线工程在山东境内全长1191km，其成败在治污。“我们将从守护生命线的政治高度，加快工业、农业、生活污染源和生态系统综合整治，切实维护南水北调供水安全、水质安全，坚决打好碧水保卫战。”杜路新说。

《意见》围绕绿色低碳发展体制机制，创新提出开展重点产品全生命周期碳足迹核算。“开展碳足迹核算，对企业尤其是出口型企业，不仅仅是产品出口的‘绿色护照’，更是扩大市场占有率和影响力的重要砝码。”山东省科学院生态研究所所长、研究员许崇庆表示。目前，山东已有部分企业探索开展重点产品的全生命周期碳足迹核算。许崇庆建议，应积极引导更多企业及早认识这项工作的重要性和必要性，规范碳足迹核算市场，并以《意见》出台为契机做好山东产业的碳画像，加快建立绿色低碳发展体制机制。（记者 陈晓婉 李子路 刘兵 参与采写记者 付玉婷 王鹤颖 白晓）